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生成日期: 2020-03-26 关键字:
所属机构 县政务服务中心 发布机构: 泾川县政务服务中心

配资公司 《新时期产业工人队伍建设改革方案》政策解读

  县委办县政府办印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》(以下简称《改革方案》),并发出通知,要求各乡镇各部门结合实际认真贯彻落实。《改革方案》明确提出,要把产业工人队伍建设作为实施科教兴战略、人才强战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障,纳入县域经济社会发展规划,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。 

  一、《改革方案》目标是真正地提高产业工人的社会地位 

  1.加强和改进产业工人队伍思想政治建设在《改革方案》中摆在了改革举措的突出位置 

  我国工人阶级的特点和地位决定了,推进新时期产业工人队伍建设改革必须发挥党组织的领导作用。因此,《改革方案》强调,要加强和改进产业工人队伍思想政治建设,一是强化和创新产业工人队伍党建工作,加大在产业工人队伍中发展党员力度,把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来。适应新技术新业态新模式发展,探索不同类型企业党建工作方式方法。二是突出产业工人思想政治引领,加强理想信念教育、职业精神和职业素养教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。三是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排,适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例,探索实行产业工人在群团组织挂职和兼职等。四是创新面向产业工人的工会工作,进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法,保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性。 

  2.提高产业工人的社会地位需要政府的大力支持和政策配套 

  《改革方案》充分体现了县委、县政府对于提高产业工人地位的坚定决心。《改革方案》强调,产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量,是创造社会财富的中坚力量,是创新驱动发展的骨干力量,是实施制造强国战略的有生力量。把产业工人的社会地位提到如此高度,是新时期推动经济高质量发展的必然要求。《改革方案》围绕加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障等5个方面,提出25条改革举措,涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制,为推进产业工人队伍建设提供了重要保障。 

  二、《改革方案》把创新产业工人发展制度作为一项重要任务 

  新时期推动产业工人队伍建设,必须创新产业工人发展制度。《改革方案》主要从6个方面加以推进,一是拓宽产业工人发展空间,改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制。二是畅通产业工人流动渠道,健全公共就业服务体系,提高人力资源配置效率。三是创新技能导向的激励机制,建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制,实现多劳者多得、技高者多得。建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度,增加产业工人在劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。四是改进劳动和技能竞赛体系,建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业职业技能竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛赛项相衔接的劳动和技能竞赛机制。五是加大对产业工人创新创效扶持力度,深化群众性技术创新活动,开展先进操作法总结、命名和推广,推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师工作室。六是组织产业工人积极参与实施走出去战略和“一带一路”建设,加强产业工人技能国际交流与合作。 

  三、《改革方案》明确提出要保障工人权益,规范行业监管服务 

  《改革方案》强调:要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制,充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更好地发挥产业工人队伍的主力军作用。《改革方案》就产业工人队伍建设改革专门进行谋划和部署,在我们党和国家历史上尚属首次,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对包括产业工人在内的工人阶级的高度重视和亲切关怀,释放了党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的强烈信号,对进一步巩固党的执政基础,实施制造强国战略,全面提高产业工人素质,具有重大而深远的意义。 

  “权益上维护的总体思路”、“ 释放了党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的强烈信号”,如此清晰而又高度重视的措辞,必然对行业的规范性提出更高要求,行业上存在的个别不规范行为或将面临高压态势,劳务行业将越来越规范化和品牌化。 

  四、产业工人技术技能问题一直是社会关注的热点,提出6个方面的改革举措 

  《改革方案》围绕构建产业工人技能形成体系提出6大举措,一是完善现代职业教育制度,加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接,坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一,创新各层次各类型职业教育模式。二是改革职业技能培训制度,推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革,建立各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的技能培训机制。三是统筹发展职业学校教育和职业培训,建立覆盖广泛、形式多样、运作规范,行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系,促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认。四是改进产业工人技能评价方式,优化职业技能等级标准,完善职业技能等级认定政策,引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价。五是实施国家高技能人才振兴计划,创新协同培育模式,依托大型骨干企业建设示范性高技能人才培训基地,打造更多高技能人才。六是促进农民工融入城市、稳定就业,深入实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划。 

  五、改革方案》明确,由工会牵头任务 

  1、突出产业工人思想政治引领 

   加强理想信念教育,引领团结产业工人坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,自觉践行社会主义核心价值观。 

   强化职业精神和职业素养教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献,培育健康文明、昂扬向上的职工文化,在精神文明建设中发挥示范导向作用。 

   制定加强和改进产业工人思想政治工作意见。 

   加强法治教育,提高产业工人法律素养和诚信意识,引导产业工人依法理性有序表达利益诉求,坚决维护产业工人队伍团结统一和社会和谐稳定。 

  2、健全保证产业工人主人翁地位的制度安排 

  适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例,探索实行产业工人在群团组织挂职和兼职。 

  健全协调劳动关系三方机制及政府和工会联席(配资开户 )会议制度,落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,坚持和完善职工董事制度、职工监事制度。 

  3、创新面向产业工人的工会工作 

   进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法,创新国有企业工会工作,加强非公有制企业和混合所有制企业工会工作。 

  4、打造更多高技能人才 

   实施国家高技能人才振兴计划,创新协同培育模式,依托大型骨干企业建设示范性高技能人才培训基地。加快高技能人才专业市场建设,搭建高技能人才交流平台。 

  鼓励企业设立高技能人才特聘岗位,对引进的高技能人才给予原单位必要的培养补偿费用。叫响做实“大国工匠”品牌。 

  5、创新产业工人队伍建设网络载体 

   建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍基础数据库,运用信息化手段研判分析,及时准确掌握产业工人思想状况、生产生活、技术技能。 

  加强网上思想引领、技术交流、创新成果展示、文化建设等,举办多行业、多工种网上练兵活动。 

  6、打造网络学习平台 

  将促进产业工人终身学习纳入城乡信息化建设,加强集师资队伍、教育内容、传播渠道、受众群体为一体的网络公共学习平台建设,优化数字学习环境,满足广大产业工人个性化学习需求。 

  建设面向职工的新媒体矩阵,开展“网聚职工正能量,争做中国好网民”主题活动。 

  7、推行“互联网+”普惠性服务 

  建设网上“职工之家”,加强与产业工人的网上互动交流,实现网上维权帮扶、提供公共服务等,打造方便快捷、务实高效的服务产业工人新通道。 

  8、创新技能导向的激励机制 

   建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制,引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才,提高相应待遇。建立技术工人创新成果按要素参与分配制度,研究创新激励方式。 

   完善国家级技术工人表彰奖项。增加产业工人在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。 

  9、改进劳动和技能竞赛体系 

   深入推进劳动和技能竞赛,积极开展各类技能大赛,完善劳动和技能竞赛组织、效能评估及激励机制等。 

  10、加大对产业工人创新创效扶持力度 

  深化群众性技术创新活动。推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师工作室,联合高等学校、职业学校和专业科研机构共建实验实训平台,探索创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟。 

  开展全国职工优秀创新成果评选,适当增加国家科技进步奖推荐名额,鼓励和支持产业工人创新成果评选、展示。 

  11、组织产业工人积极参与实施走出去战略和“一带一路”建设 

  加强产业工人技能国际交流与合作。参加和举办有关国际性的产业工人技能交流活动。 

  12、加强有关产业工人队伍建设的法治保障 

  推进修订职业教育法,研究技术资格方面的立法。研究制定企业民主管理、集体协商等方面的制度。 

  13、完善产业工人劳动经济权益保障机制 

  保障就业机会公平,实现更高质量就业。完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制,健全向一线产业工人倾斜的分配制度。 

  健全社会保险制度。加强安全生产和职业健康工作。规范劳务派遣用工。 

  14、深化产业工人队伍建设理论政策研究 

  定期开展产业工人队伍状况调查,加强对产业工人问题理论研究。在各级党校、行政学院、高等院校开设相关课程。 

  15、营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围 

  组织中央和地方主流期货配资 媒体加大对产业工人的宣传力度,运用微博、微信、移动客户端等新媒体,开展分众化、互动式宣传。 

  引导广大文艺工作者创作更多展现产业工人风采的优秀文艺作品。组织劳模、工匠进学校、进课堂,进企业、进班组。 

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